大村洋子のつれづれそこはかメモランダム

棟代表者会議

　かもめ団地の９月度の棟代表者会議があり、参加しました。かもめ団地は神奈川県下第２のマンモス団地で、１５００世帯が住んでいます。１９９６年８月３１日に入居して以来、１１年が過ぎました。棟の代表は２回目で、いや、３回目だったか？とにかく、その棟代表者会議も今晩で最後の参加となりました。１０月中には、この団地から引っ越します。

　県営住宅なので、必然的に収入の低い人が入居しています。高齢者、障害を持つ人、母子家庭、父子家庭、いわゆる社会的弱者が多いのです。引越しをしても、この団地から市会へ起ったことに変わりはなく、これからも団地の人々の暮らしに寄り添う市会議員でありたいと思っています。

　日本共産党は「格差と貧困」をなくすことに全力を尽くすという方針を出しています。それは私が日常的に体感してきたことであり、ここにしっかりと依拠してこれからも活動していくことが大事だと思っています。

　「寂しくなっちゃうねえ」そう言って、私が越していくことを嘆いた住民の方がいたけれど、越しても変わらず、頻繁にかもめ団地には足を運ぶようになると思ってます。

民生常任委員会がありました

　盛りだくさんな内容でした。

　本会議の内容とあわせて、ホームページに載せるようにしますので、お時間をください。

　前回の常任委員会は不満の多く残るところでしたが、今回は質問したいことはほぼすることができました。でも、「後期高齢者医療制度」や「特定健診・特定保健指導」など重要な問題が出てきていてもっと深く掘り下げて聴きたいこともありました。

が、しかし、いかんせん、この中身がまだ、（来年４月からスタートだというのに）国からの情報が希薄すぎるのです。そんなことで、これは引き続き第４定例会の民生常任委員会でも取り上げざるをえないと思っています。

　もっともっと質の高い質問ができるように、調査・研究をすることはもちろんですが、“質問力”という技術的なことと、常に市民の立場に立つという強烈な姿勢、これを両輪にして進みたいと思いました！

日米安保と綱領路線と横須賀

　今日のタイトルはずいぶん硬いねー。でもさ、昨日の一般質問の市長答弁をきいて、やっぱりメラメラ燃え立つものを胸のうちに感じたよ。そういう点では、市長に感謝しなくちゃな。

　今日は、市議団の会議で昨日の反省などもしたのだけど、私はもっと本腰入れて日米安保について研究しよう!!!って心に誓った。これからは残りの人生を使って、日米安保粉砕のために尽力していく。そういう大きな視点で市政にかかわっていこうと決意した！日米安保の心臓部である横須賀。この地の共産党議員としての任務。これを片時も忘れず前進しよっと！

　この屈辱的な現状を少しでも変えるために。アメリカの出撃の足場にされ、無法な戦争の片棒を担がされている現状を少しでも変えるために。

　頑張るぞー！（こぶしっ）

　

本日の一般質問

　赤の字の部分が質問部分。青の字の部分が答弁部分です。

　答弁は正確な表現まで聞き取って書くことができませんでしたが、おおよその要旨は書いたとおりです。それと、実際は、原稿どおりではなくて、ところどころでアドリブで話している部分もあります。それから２問目はここでは記載していません。

　しばらくしますと、市議会ホームページにアップしますので、詳細はそちらをご覧いただければと思います。質問、答弁、すべて映像も入ってアップされます。

　

　日本共産党の大村洋子でございます。はじめての一般質問となります。どうぞよろしくお願いいたします。

　私は1つには、一向になくならない米兵犯罪をなくすための手だてについて。２つには小学校の水泳授業とプールの設置について質問いたします。

　まずはじめに、米兵犯罪をなくすための手だてについてです。

　ご承知のとおり、昨年1月には米が浜で

横須賀市

民の女性が惨殺されるという許すことのできない事件が空母キティーホークの乗組員によって引き起こされました。そして記憶に新しいところでは、今年の7月5日馬堀町で2人の女性が刃物で刺される事件が米兵によって引き起こされております。

　

　私はこの馬堀町の事件のあった当日、現場へ行き、周辺住民の方々からお話を伺いました。戦後ずっとこの地に住んでいるという年配の女性は「火事も水害もなく暮らしてきたのにすぐ近くでこんな事件が起こるなんて」と顔をこわばらせて話されていましたし、定年退職されて間もないご夫婦は「米兵が住んでいる家がこの奥に何軒かあり、深夜でも大騒ぎしながら歩いているので、とても迷惑している。なぜ、米兵が基地の外に住んでいるのか？おかしいと思う。」と率直に不安や不満を表しておられました。

　犯罪は日本人であれ、米軍であれ許されることではありませんが、あずかり知らない米兵が事件を起こしたということで、市民の中の不安が一層大きなものになっていると実感しました。　

　

私ども日本共産党市議団は事件のあった当日夕方、ジェームズ・ケリー在日米海軍司令官へ緊急抗議文を出しました。この抗議文をベースのゲート前で当直司令に渡したのですが、この当直司令は驚いたことに事件が起こって既に、9時間ほど経っているにもかかわらず、事件を全く知りませんでした。横にいた日本人通訳はこの事件を既に知っていましたから、いったい基地の中での情報伝達はどうなっているのだろうか？私は大きな疑問をもったところです。

　そこで市長に伺います。今回の馬堀町の事件では本市はどのように情報を受け取ったのでしょうか？また事件を米海軍はどのように知ったと思われますか？本市と米海軍との間の事務レベルで情報共有などやり取りが行われたのでしょうか？お聞かせください

　

　市長の答弁・・・警察から米軍人の可能性があると連絡があった。米軍へも警察から伝わっていると思う。情報共有は行われていない。

　さて、米兵犯罪が起こるたびに幾度となく「綱紀粛正」と言う言葉が飛び交い、その中で、米軍基地内における教育プログラムがクローズアップされてまいりました。

　教育という点で考えるならば、米兵は日本に着任する以前に米軍へ入隊するわけですから、軍隊とは何かということが、教育されるだろうことは容易に想像がつきます。かつてアメリカ海兵隊員に所属していたアレン・ネルソンさんは、教官に「おまえたちのしたいことは何だ？」と言われ大きな声で「Ｋｉｌｌキル」と獣のように叫ぶことを強要されたと述べています。そして「日本に駐留している米軍兵士の犯罪が減らないのは、人を殺すための集団という軍隊の本質があるからだ」と明確に述べています。

　今回の馬堀町の事件の犯人である米兵は19歳でした。詳細はわかりませんが、19歳ですから、おそらく日本に着任して間もないことでしょう。軍隊としての教育と日本の生活における心構えを学ぶことは同じ教育でも内容はまったく違います。　　

市長は教育プログラムを視察されていますし、定期的に米海軍とも意見交換されています。ずばりお尋ねいたしますが、市長はこの教育プログラムは本当に効果が上がっているとお考えでしょうか？お聞かせください。

市長答弁・・・・教育プログラムは毎週行われている。倫理の問題などもプログラムには入っているし、基地のテレビ番組にもあり、継続されている。効果は上がっている。

私ども日本共産党の調査で防衛施設庁と警察庁が出した資料によりますと旧安保条約が発効した1952年から2004年までに米軍が引き起こした事件、事故は21万１千件を超え日本人の死者は１０７６人に上ります。この事実ひとつみてもアメリカは日本を守るどころか、日本国民に多大な苦痛を与えてきたと言わざるを得ません。

　昨年の女性殺害事件後に出された飲酒禁止令に関する米兵向けの説明で、ケリー在日米海軍司令官は横須賀基地機関紙「シーホーク」の中で「これは戦略上の問題だ」と述べています。つまり「綱紀粛正」「再発防止」の中身として出される飲酒禁止や夜間外出禁止は日本国民や

横須賀市

民に心からの謝罪を表すということが第一義ではないということです。原子力空母の配備に向けて敏感な局面を迎える中これ以上の米兵犯罪は戦略的観点から大きなダメージだというのが本音なのです。

　市長は市民の安全・安心のために米海軍と連絡を密にしていると言われますが、本市と米海軍の間で米兵犯罪における認識に違いがあるのはケリー在日米海軍司令官の発言からも明らかです。

　そこで、最初に触れました、本市と米海軍の情報共有ということとも関連いたしますし、「なぜ米兵が基地の外に住んでいるのか？」という市民の方の疑問とも関連することですが、現在、本市は米海軍から基地の外に住んでいる米軍人についてどの程度の情報を得ているのでしょうか？たとえば、基地の外に米軍人が何人住んでいるのか数を把握していますでしょうか？お答えください。

　　市長答弁・・・詳細は把握していない

　私は日米安保に反対の立場であり、したがって米軍基地はアメリカにお帰りいただきたいという立場ですが、誤解を恐れずいうならば、米軍人が基地の外に居住していることが当たり前の現時点では少なくとも本市が米軍人の所在を把握すべきと思います。これは本市が米軍人の所在を公表するということではなくて情報を握っていて何かの場合には適切に対処できるようにと言う意味です。かつて、神奈川新聞は「日本の法律を犯すものに横須賀にいる資格はない」と強い調子で社説に書いていましたし、繰り返される米兵犯罪に市民の怒りが増しております。市長は米海軍の「綱紀粛正」「再発防止」をポーズでおわらせないために、強い態度表明をされることが必要ではないでしょうか。点在する米軍人の所在を把握するということは、米兵犯罪から市民を守るという本市の決意の表れとして市民に安心感を与えます。そして米海軍には犯罪防止の抑止力ともなりえるのではないでしょうか。　したがって本市が基地の外に住んでいる米軍人の所在をしっかり把握することが必要と思われますが市長はいかがお考えでしょうか。お聞かせください。

　市長答弁・・・・ほとんどの米軍人は良い人。良き隣人。

　縷々述べてまいりました。市長には市民の安全・安心を守る責務がありますので、米軍犯罪根絶の立場を貫いていただきたいと思います。

続きまして、水泳授業とプールの設置について教育長に伺います。現在市内小学校４８校のうち、プールを持っていない小学校は北から、追浜小、船越小、田浦小、逸見小、沢山小、汐入小、諏訪小、山崎小、大津小、走水小、浦賀小、明浜小、北下浦小、津久井小の14校であり全体で3割の小学校にプールが設置されていないというのが現状です。

　国の学習指導要領によりますと、水泳の授業は小学生と中学１年生の場合必修で取り扱うことになっており中学２年生、３年生は選択だということであります。そのようなことから、今回はとりわけ、小学校について取り上げさせていただきました。

　私は本来全ての小学校、中学校にプールが設置されてしかるべきだと考えております。おそらく、教育長も同様のお考えと思いますがいかがでしょうか。お伺いいたします。

教育長答弁・・・・望ましいとは考えるが、設置することで（建設で）他の教育に支障があるところはよくないと考える。

今回水泳授業の実態を現場の先生から伺う中で、どの学校でもいろいろな工夫がされていることがよくわかりました。

　例えば、船越小学校では高学年は田浦中学校、低学年は長浦小学校と夏島小学校のプールを使用しています。船越小学校側からみれば3つの小中学校に調整をお願いしているというかたちであります。お願いする側、受け入れる側、お互いに調整をしながら工夫しています。

　また、走水小学校では高学年が海を利用し水泳の授業を行っています。プールと違って安全を守るために、ロープを張り保護者のボランティアさんが海に入り指導しているとのことでした。

また、今回私は大津小学校の高学年の皆さんの水泳授業の移動に同行させていただきました。歩いて5分ほどの大津駅に移動し馬堀海岸駅まで電車に乗ります。学校から駅までの経路は危険を最小限度にするために、遠回りでも踏み切りを渡らずに、地下道を利用していました。このように現場ではケースバイケースで工夫されています。現場の先生方がいかにご苦労されているかがよくわかりました。

水泳の授業時間についてはどうでしょうか。

プールのある学校とない学校では平均授業時間に差が生じております。昨年の調査によりますと、プールのある学校では14校抽出で平均授業時間は約９．２５時間であるのに対してプールのない学校では平均授業時間は約6.78時間となっております。これを単純計算しますと6年間で約15時間の差が生じてきます。この授業時間の差について教育長はどのようにお感じになられるでしょうか？お聞かせください。

教育長答弁・・・・体育の授業は水泳だけではなく、ボールや陸上などもある。それぞれの学校の特色を生かし行っている。

さて、教育長は「就任のごあいさつ」ということで研究所月報の中で「学校現場における教育は、各学校が主体的にビジョンと権限をもって行うという形が理想であると考えます。教育行政は、学校とともにあり、学校を支援することがその大きな役割です。」と述べておられます。私はこの教育長のお考えに学校プール問題にあたり大きな希望を持ちました。

教育委員会のこれまでの方針は、学校プールの設置については建て替えの際に一緒に行うというものでした。しかし、それまでの間、現場の先生方の努力や工夫に頼るだけでよいのでしょうか。私はそこは違うのではないかと思います。

そこで教育長に何点か提案をさせていただきたいと思います。

1点目です。プールを設置すると運動場が狭くなってしまうということはよく言われることですが、建築技術の進歩によって学校プールは今までのように体育館のとなりというだけでなく、屋上や地下なども視野にいれながら建設の計画を建てることが可能だと思います。教育委員会の中でもおそらく今までにもこういった発想や論議は行われたのではないかと思いますがお考えをお聞かせください。

教育長答弁・・・・現状では不可能

2点目です。今回、いろいろ見させていただく中で学校敷地内にプールがなくてもすぐ近隣にある学校は比較的多くの水泳の授業時間を確保していることがわかりました。敷地内がどうしても無理だという場合、近隣に新たにプールを設置することも視野にいれてはいかがでしょうか。お聞かせください。

教育長答弁・・・・多額の費用がかかる

3点目です。現在、移動のために電車やバスを利用している学校が7校もあることがわかりました。この学校の中にはバスの増便を希望している学校もありました。私は交通災害のリスクや他のカリキュラムを圧迫するなどの理由からも長時間の移動は良くないと思います。子どもたちの疲労も心配です。

教育長は先ほどの「就任のごあいさつ」のなかで「学校を訪問し、先生方と直接語り合い、学校を支援することが教育委員会の大きな役割です。」と述べておられます。この視点を深めていただきぜひ、水泳授業のために適切にバスの配車、増便などを視野にいれ再調査をしていただければと思いますがいかがでしょうか。お聞きいたします。

教育長答弁・・・・対応していきたい。

以上で私の1問目を終わらせていただきます。

沈着冷静でいく

　本会議での自分自身に呪文をかけました。

　ダチュラの花言葉は“沈着冷静”

　ステキな画像は下記の方より拝借。

http://www.yukai.jp/~nabe/gallery/hana_hp/page_01.htm

軍隊とは・・・・

　「フルメタルジャケット」を観た。１９８７年にスタンリー・キューブリック監督が製作したベトナム戦争の映画である。

　今日は息子も休みで家に居たので、「火曜日は初めて一般質問やるんだ。内容は、これこれで・・・」と話しているうちに、軍隊とは何ぞや～みたいなことで話が盛り上がった。それで、「「フルメタルジャケット」を観ればわかる。」と息子が言うので、さっそく観てみた。

　ベトナム戦争そのものも描いているのだが、最初の新兵訓練所のシーンが細かくしつこく描かれているところをみると、キューブリックはここに主眼を置いているのだということがわかる。普通の若者が、罵詈雑言を浴びせられ、徹底的に人格を否定される。規則と肉体的訓練、上官への絶対的服従のなかで、殺人マシンへと変貌する。

　戦争というものは極論すれば、どうやってすばやく、たくさん、人を殺せるかだ。そのためには人間らしい感性は邪魔なのだ。そういうことがキューブリックらしく、エキセントリックにコミカルに描かれている。

　根岸峰夫さんが貸してくれた元海兵隊員アレン・ネルソンさんの「戦場で心が壊れて」という本の中にも「日本に駐留している米軍兵士の犯罪が減らないのは、人を殺すための集団という軍隊の本質があるからだと思うのです。」と明確に出ていた。

　ジェームス・ケリー米海軍司令官が米兵犯罪が起きた後に「綱紀粛正」と言うとき、それは表と裏があるのだ。横須賀市民向けには“謝罪”のポーズ。しかし、基地内米兵へ向けては「戦略上の問題」として戒めているのだ。こういう軍隊の心理もこの映画を観て納得する。

　横須賀にいる米兵は気のいいアメリカ人などではない。軍隊として任務を帯びている兵士なのだ。私たちはお人よしではいられない。つくづくそう思う。一般質問で、米兵犯罪について市長に質問をする。「フルメタルジャケット」はそのために観た。

一般質問の順番が決まりました

１、岩崎絵美議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２、野村隆弘議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３、ねぎしかずこ議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４、井坂新哉議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５、角井基議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６、上地克明議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７、吉田雄人議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８、佐久間則夫議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９、私、大村洋子　

　本会議は９月１８日（火）１０時からです。ねぎし議員と井坂議員は午前中の可能性が大。大村洋子は最後なので、１６時以降になるのだと思います。ぜひ、傍聴へおいでください。インターネントでも生中継されます。

おまけの画像

昨日の救命講習の実技練習。力を入れて「生き返れ！」と必死です。 ねぎしかずこ議員が送ってくれました。

救命講習を受けました

　２０人ほどの議員が参加。真剣さと楽しさが混在する中で、いつもとちょっと違う勉強・・・。（注：寝ているのは練習 用のお人形です）

　

　

これが練習用ＡＥＤ（自動対外式除細動器）。今までは胸骨圧迫と人工呼吸が一次救命処置の中心でしたが、最近ではこのＡＥＤも重要なひとつとなっています。ゼリーのついたパットを胸に当て心筋に直接電気ショックを与えます。一人ひとり全員が実際に行ってみました。「あなた、救急車呼んで！」「あなた、ＡＥＤ持ってきて！」と指名することが大事だそうです。

最後は救急救命士による緊迫感あふれるデモンストレーション。さすがにすばやい！

そして３時間の講習の末、無事修了証をいただきました。

感想・・・・いざと言うとき恥ずかしがらずに勇気を出して敏速に動くこと。これが 大事と思いました。でも、胸骨圧迫を３０回連続、これは結構疲れた。救急車が来るまでの間１人じゃやり続けられないなぁ。やっぱり大声を上げて助けを呼ぶことが必要だ。

発言通告

　18日の本会議で市長に一般質問を行うにあたり、今日　発言通告書にサインした。これは本会議の2日前ということになっている。ところが単なる2日前ではなくて平日で2日前ということで、今回は土、日そして月曜日は敬老の日で、休みなので・・・・つまり今日だったわけだ！そんなことで、朝はちょっとバタついた（汗）朝の10時がタイムリミットなのだが、”大村洋子”とサインしてふっと顔を上げて時計を見ると長針が１２の１の方に くっついていた！なんと9時59分だった（再び汗）議事課の職員さんに「良かったですねー（間に合ってというニュアンスで）」と言われた。ホントだよ・・・トホホ。

　明朝は原稿そのものをメールで送る予定。手話通訳者の方に前もって読んでおいてもらうため。

　願わくば、本会議の１番にやりたいなー。後の方だと待ってる間に緊張するから。それに他の質問者と内容がかぶるのもイヤだ。どんなときでも前衛で行きたい・・・・なんちゃってー！

　横須賀市議会第3回定例会の日程がわかります。どうぞご覧ください。

　http://www.city.yokosuka.kanagawa.jp/council/index.html

ＫＹ男の終焉

   帰宅途中、トンネルの中にもかかわらず、黄色線をまたいで車線変更する車が目の前に。わーイヤだ、こんな車からは車間距離をおいて走るべし！そう思って敬遠していると、赤信号で追いついてしまった。

　プレートをよく見るとYナンバー。

　米軍関係者か？

　運転者の男性のシルエットが見える。横を向くと、ん～、たしかに鼻が高い。トム・クルーズみたいだ。信号が青に変わると、モーレツな速さでダッシュして行ってしまった。

　一般道をあのスピードで、しかも違法な車線変更を２回も！

　今、一般質問で行う米兵犯罪のことを書いている。そんなこともあって、横須賀ってやっぱり異常な街だ・・・とつくづく。

　異常・・・と言えば、安倍晋三氏が総理の辞意を表明した。私は２時から行われた記者会見を一部始終リアルタイムで議会の控え室で視聴した。参院選で大敗しても辞めず、一昨日には所信表明まで行い、さあこれから国会論戦が始まろうとするその直前に安倍さんは辞意を表明した。なぜ、今なわけ？与党からも疑問の声が上がった。ＫＹ（空気が読めないの略）の異名をもつ安倍さんは、最後の最後までＫＹに徹した（笑）

　“国際公約”であるテロ特別措置法の延長が難しくなっている中、小沢民主党代表に党首討論を申し入れたが拒まれた。このままでは海上自衛隊がインド洋で行っている米軍艦船などへの給油活動が途絶えてしまう。打開するためには自分が辞めて新たな局面が切り開かれることが望ましい・・・だから辞意を表明したという。

　これを聞いて納得する国民がいるのだろうか？私は国際公約・・・テロ特措法・・・自衛隊の給油活動・・・そんなことを繰り返す安倍さんを見ていて、どっちむいてるのよ？国民は？年金問題どうするの？と呆れかえった。

　日米安保の名の下にアメリカのご機嫌ばかりとる歴代総理。こんな日本だから、横須賀の街では交通ルールも平気で無視するＹナンバーが大きな顔するわけだ。

　しかし、安倍晋三という人物・・・最後の最後まで理解に苦しむ言動だった・・・。